自治区第十次党代会是在我区全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化新的发展阶段召开的重要会议。大会全面贯彻落实科学发展观，认真回顾总结了自治区第九次党代会以来的各项工作，深刻分析了我区经济社会发展的阶段特征，确定了今后五年全区工作的指导思想和奋斗目标，对全区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设作出了全面部署。大会的召开，对于动员全区广大干部群众同心协力，奋力拼搏，努力在新的历史起点上实现新跨越、再创新辉煌，实现我区今后五年的各项奋斗目标，必将产生重大而深远的影响。

    自治区第十次党代会上，陈建国同志在题为《全面贯彻落实科学发展观 奋力开创宁夏跨越式发展的新局面》的报告中提出了"深化金融改革，组建宁夏银行"，为银川市商业银行指明了实现跨越式发展的目标和方向。银川市商业银行将以实际行动全面贯彻落实党代会精神，从实际出发，围绕服务、技术、流程、组织架构、风险管理、内控建设、业务发展、员工培训等多方面、多角度，在全行开展"银川市商业银行如何实现跨越式发展"的大讨论，通过学习讨论，准确把握党代会精神实质，用党代会精神指导实践，实现又快又好发展，为宁夏深化金融改革、实现跨越式发展作出自己的贡献。

　　回顾与总结

    作为一家地方性金融机构，银川市商业银行成立9年来，所走过的每一步都受到了自治区党委、政府的高度关注。特别是2004年底自治区党委、政府对银川商行升格管理以来，银川商行在自治区党委、政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，认真贯彻党的十六大精神和中央、自治区一系列决策部署，紧紧围绕全行中心工作，充分发挥政治核心作用，团结带领各级党组织和广大党员群众，齐心协力，真抓实干，开创了全行改革发展的新局面，为宁夏地方经济发展贡献了一份力量。

    截至2007年4月末，银川商行资产总额达215.61亿元，存款余额179.07亿元，贷款余额129.99亿元，分别比2002年末增加133亿元、112亿元、82亿元，业务规模不断扩大。股本由2002年的1.27亿股增加到7.37亿股，资本总额超过10亿元，比2002年增加近9亿元，资本实力明显增强。2006年，全行实现税前利润1.3亿元，比2002年增长4.3倍，连续三年实现费用"零增长"，经营效益大幅提高。经过奋力拼搏，银川商行的综合实力和市场竞争能力显著增强，存款规模跃居全区金融同业第二位，在全区经济社会生活中的品牌影响力进一步扩大，连续两年被自治区人民政府授予"支持地方经济发展贡献奖"，客户认可程度不断提升，为未来发展打下了较为扎实的基础。

　　总结五年来改革发展的实践，我们的认识是:

　　——必须持之以恒地加强党的建设，始终坚持"党要管党"和"从严治党"、"从严治行"，为全行改革发展稳定提供坚强的政治保证；

　　——必须坚持以科学发展观为指导，不断拓宽发展思路，创造性地开展工作，努力走出一条符合银川商行实际、顺应城市商业银行发展趋势的路子；

　　——必须坚持以改革促发展，把改革创新作为前进的动力，使我们的事业始终保持旺盛的生机与活力；

　　——必须突出以人为本的发展理念，把实现广大员工根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，更好地凝聚人心、智慧和力量。

　　奋斗目标

    自治区党委、政府把重组"宁夏银行"确定为深化地方金融企业改革发展的重大战略举措，同时对我行提出了创建"好银行"的目标，这对我行来说具有深远的历史意义,为我行实现跨越式发展提供了极为重要的前提条件。在这关系到我行发展前途的重要关口，我们一定要深入学习贯彻自治区第十次党代会精神，以强烈的使命感和责任感，确立新目标，抢抓新机遇，谋求新发展。

　　我行未来五年的奋斗目标

　　——综合实力和竞争能力明显提高。各项业务保持快速稳定增长，业务结构调整目标顺利实现，质量效益和整体竞争力有较大提高。经营管理水平有明显提高，创新能力显著增强。重点领域改革和制度建设取得重大进展，经营管理体制进一步完善。

    到2008年，完成"用四年时间再造一个银川市商业银行"的目标，存、贷款及效益等主要经营指标比2004年末翻一番，达到城市商业银行三类行标准，初步达到一家"好银行"的水平。

    到2010年，全面完成我行《2006--2010五年发展规划纲要》确定的目标任务，达到城市商业银行二类行标准。

　　——和谐商行建设水平明显提高。广大员工最关心最现实的利益问题得到较好落实，各项权益得到切实保障。政通人和、公平正义的企业内部环境进一步形成。企业文化建设取得重大进展，新时期银川商行人文精神得到弘扬。

　　——党的执政能力和先进性建设水平明显提高。保持党的先进性长效机制不断完善，党群、干群关系更加密切。各级党组织和党员领导干部的领导水平和广大党员的思想政治素质进一步提高。选人用人机制更加健全，党风廉政建设取得更大成效。

　　切实推动科学发展

    陈建国同志在自治区第十次党代会报告中指出："奋力推进跨越式发展，必须认真贯彻落实科学发展观，从我区实际出发，紧紧围绕调整经济结构和转变经济增长方式，处理好发展速度和发展质量、当前发展和长远发展的关系，推动经济社会发展切实转入以人为本、全面协调可持续发展的轨道。"

    学习陈书记的讲话，结合银川商行的实际，我们认为必须做到"五个坚持"，才能实现银川商行的科学发展。

    一是坚持以加快发展为主题，推动全行业务发展再上新台阶。发展是硬道理。加快发展是银川商行最紧迫的任务，是全行一切工作的主旋律。要进一步增强加快发展的紧迫感和责任感，尊重市场规律，继续巩固"服务地方经济，服务中小企业，服务城乡居民"的市场定位，不断完善业务品种，改进服务水平，坚持特色经营，培育稳定的客户群体，促进全行各项业务更好更快发展。

    二是坚持以结构调整和增长方式转变为主线，着力提高发展的质量和效益。在以《巴塞尔协议》为基础的现代商业银行监管框架下，资本经营能力决定了商业银行的业务经营能力和风险抵御能力，建立和完善以经济资本为核心的风险与效益约束机制已成为先进银行的共同选择。因此，我们要牢固树立经济资本理念，建立以资本约束资产为核心的业务发展平台，积极深化业务结构调整和资源整合，推动全行业务增长由粗放型向集约型转变。要实施战略合作工程，通过与国内外先进金融机构的战略合作，将"引资"与"引智、引制"相结合，全面提升综合竞争能力。要结合贯彻落实国家宏观调控，稳步推进信贷资产、负债、产品、客户和收入结构的调整优化，全面体现价值导向，努力实现以效益和质量为中心的可持续发展。要坚持突出重点、"有所为、有所不为"的发展策略，进一步做大对私业务，做强中间业务和理财业务，打造精品银行、理财银行的品牌形象。

    三是坚持以改革创新为主要推动力，激发生产力发展的强大生机。努力增强政治的敏锐性、决策的科学性和工作的创造性，以改革促发展，对经营管理机制进行大胆改革。要坚持不懈地追求创新，把提高创新能力作为提升我行核心竞争力的战略举措。尊重员工的首创精神，最大限度地发挥人的主观能动性，提高持续创新能力，使创新成为推动银川商行实现新跨越的根本动力。

    四是坚持以科学化、精细化为目标，全面提升经营管理水平。进一步完善公司治理，建立董事会、监事会和经营班子各司其职、有效制衡的公司治理架构。推动全面风险管理体系建设，完善各项制度和内控管理措施，全面夯实管理基础。进一步完善科学合理的法人授权制度，在有效控制风险的基础上，提高内部决策效率和市场反应速度。加快信息化建设步伐，提高管理手段的科技含量，为全行经营管理提供有力支撑。进一步完善管理架构，再造基本流程，提高经营管理的精细化程度。

    五是坚持以分类指导为原则，努力实现区域分支机构共同发展。深入实施区域分支机构共同发展战略，事关银川商行的形象和整体竞争力。我们要认真研究分析宁夏区域经济的发展趋势，根据各区域分支机构的发展特征，分类制定政策措施，加大对县域支行发展的支持力度，加快提升城市区域内支行的发展水平，激活和带动全行共同发展。

　　着力构建和谐商行

    构建和谐社会人人有责。银川市商业银行作为一家法人银行和地方金融企业，作为一个有着1500名员工的团队，构建和谐商行是社会赋予我们的义不容辞的光荣职责。为此，我们将坚持以人为本，培育商行文化，实现企业与个人的协调全面发展。

    一是着力解决员工最关心最现实的利益问题。员工是我们事业发展的基石。我们要坚持发展依靠员工、发展成果由员工共享的理念，建立和谐稳定的劳动关系，保障员工的劳动权益。充分考虑最大多数人的利益，进一步深化薪酬制度改革，合理调节收入分配差距，形成效率优先、兼顾公平的收入分配机制。制定和落实员工职业发展规划，实施人才培养工程，拓宽员工职业发展通道。进一步完善管理人员激励约束机制，探索对管理人员实行股权激励、风险抵押金等中长期激励措施，保证各级管理人员勤勉敬业、廉洁从业。

    二是努力创造政通人和、公平正义的企业内部环境。民主团结、生动活泼、安定和谐的企业氛围，是实现又好又快发展的重要基础。要紧密结合全行中心任务开展思想政治工作，切实加强对员工的理想信念教育、形势任务教育和职业道德教育，大力弘扬爱岗敬业、艰苦奋斗精神，引导员工支持改革，关心发展，积极工作。坚持和完善职工代表大会制度，发挥职工董事和职工监事参与重大决策和监督的职能，保证广大员工的参与权、知情权和监督权。丰富员工业余文化生活，积极开展各种健康有益的文体活动。高度重视安全生产，提高安全防范工作水平。

    三是加强企业文化建设，为构建和谐商行提供精神动力。以建设银川商行核心价值体系为根本，整合、提炼和重塑企业文化。要将风险文化和合规文化建设融入企业文化建设全过程，让"合规人人有责"、"合规创造价值"的理念深入人心。要着力弘扬以"负重拼搏、敢为人先、重信尚义、求实创新"为主要内容的新时期银川商行人文精神，使其成为构建和谐商行的重要支撑。

    四是协调各方关系，营造良好的外部环境。企业是社会的一份子，实现企业与社会的和谐，既是构建和谐商行的必要条件，也是构建和谐商行的重要目的。我们要增强社会责任感，认真履行应尽的义务，积极回服社会，树立企业良好的社会形象。

　　全面加强党的建设

    实现银川商行科学发展、和谐发展，建设一家"好银行"，关键在于坚持和改善党的领导，加强党的自身建设。我们必须根据新的形势任务，全面推进党的建设，使党始终保持先进性和纯洁性，充满创造力、凝聚力和战斗力，始终成为我行改革发展的坚强领导核心。

    一是加强领导班子建设，努力造就一支高素质的管理人员队伍。大力弘扬"树正气、讲团结、求发展"的主旋律，认真开展"四好"领导班子创建活动。坚持把理论武装作为思想政治建设的首要任务，深入学习贯彻邓小平理论、"三个代表"重要思想和马克思主义中国化的最新成果。坚持以加强民主集中制建设作为提高各级领导班子战斗力的根本保证。坚持为商行的事业选好人用好人，真正把能够担当重任、经得起考验的优秀人才选拔到各级领导岗位，进一步优化领导班子的年龄结构、知识结构和专业结构。坚持以能力建设为重点，加强管理人员教育培训工作，努力造就一支高素质的管理人员队伍。

    二是加强人才建设，充分发挥人力资源优势。树立科学的人才观，全面推进"人才强行"战略，切实加强经营管理人才、专业技术人才和操作型实用人才三支队伍建设，抓住吸引、培养和使用人才三个环节，为全行改革发展提供智力支持和人才保证。

    三是切实加强党的基层组织和党员队伍建设，增强党的创造力凝聚力战斗力。各分支机构的基层党组织要围绕全行中心任务积极开展工作，积极开展"红旗党支部"创建活动，把深化改革、强化管理、改进服务、防范风险、提高效益、加快发展做为工作的出发点和落脚点，真正成为"政治坚定、作风过硬、纪律严明、联系群众、具有凝聚力和号召力"的坚强集体。加强对党员的教育、管理和监督，巩固保持共产党员先进性教育活动的成果。

    四是全面加强党的作风建设，深入开展反腐败斗争。全行各级管理人员要按照胡锦涛总书记提出的大力倡导八个方面良好风气的要求，以身作则，率先垂范，把党的作风建设提高到一个新的水平。要经常深入基层、深入实际、深入群众作调查研究，倾听员工呼声，关心员工利益；树立正确的业绩观，发扬求实、务实、落实的工作作风，倡导执行文化，提高全行的执行力和办事效率。继续认真抓好党风廉政建设。贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。

    五是建立健全科学的领导体制和工作机制，改进党的领导方式。总行党委要把握好政治方向，集中精力抓好全局性、战略性、前瞻性的重大问题，确保总行各项决策的贯彻落实，保证党委核心领导作用的发挥。要按照总揽全局、协调各方的原则，积极支持董事会、监事会和经营班子依照法律和章程独立负责、协调一致地开展工作。注意发挥好党委会集体领导作用和重大事项决策作用。进一步完善党委会内部议事规则和决策程序，加强对重要事项的沟通和酝酿，完善科学决策、民主决策机制，更好地发挥领导班子的整体功能，提高决策水平。

    新的蓝图已经勾画，新的号角已经吹响！让我们以自治区第十次党代会精神为指引，全面落实科学发展观，振奋精神，坚定信心，开拓进取，扎实工作，以实际行动迎接党的十七大胜利召开！ （宁夏网）